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  打开《湖南省2009年农业机械购置补贴产品目录（非通用类）》时，在第37页“农田基本建设机械”中的小型挖坑机类中，记者赫然看到了一个标标准准的工程机械制造企业的名字———湖南山河智能机械股份有限公司（以下简称山河智能）。

  3月24日，山河智能在自己公司的网站上公布消息称，近日，山河智能SWE18a、SWE40u和SWE50H三款挖机产品郑重进入湖南农机补贴目录。2009年，凡符合农补条件的农民购买山河智能指定的挖机，均可获得最高5万元的政府农机补贴。据山河智能一位姓蔡的销售人员和记者说，这条消息在他们公司的官方网站发布后的三天内，公司已通过这一种方式销售了20余台机器。

  记者从中国农业机械工业协会了解到，历年来的《通用类农机购置补贴中选产品名录》中是没有工程机械的，农用工程机械也没有。但由于今年补贴力度加大，而且有些地方对农用工程机械确有需求，不能否认工程机械会进入部分省市的《农业机械购置补贴产品目录》。

  山河智能的宣传语是“买山河挖（坑）机，享受政府农机补贴”。记者根据型号查看了山河智能的公司网页，在“产品中心”的栏目中，记者看出，这几款机器，无论从名称、外型、数据和配置上来看，都是标准的小型挖掘机。既然都是挖掘机，为何需要再起个名字叫“挖（坑）机”呢？

  农业部农机推广总站宣传处副处长赵莹和记者说，挖坑机的确是一款农机产品，这类机器在我国西南、西北等地应用比较广泛，不过产品的品种和适合使用的范围都比较有限，大多数都用在果园的农业生产。在果树播种季节，果农可以驾驶这种机械实现机器挖坑，节省了人力资源，提高了劳动效率。国内部分农机企业专门生产的该类产品，多是利用拖拉机的机身，在上面加上相关零部件，装配而成；轻便型挖坑机更是手扶操作式。它的挖坑装置的工作原理类似于工程机械领域的旋挖钻机，目录中提到的别的企业的挖坑机多是这种结构。这样看来，挖坑机与挖掘机的差别依旧很显著的。但从工作性质来看，这二者都是要实现土石方的挖掘工作，原理相通。挖掘机本身就是专业服务于土石方的挖掘工作，为果苗挖坑应该不在话下；挖掘机的功率要大于普通挖坑机，即使遇到沙石、残木等物体，也能轻易铲除；此外，挖掘机还配备有推土铲，还可以完成播种后的埋土工作。从功能上来说，挖掘机确实具备取代挖坑机的能力。

  记者拨通了山河智能的销售服务热线，一位姓蔡的工作人员和记者说，山河智能这三款机器所应用的领域确实是农业生产，但具体用途应该要依据农民自己的使用意愿来决定，这将由相关的农机管理部门对其进行把关。

  据山河智能的销售人员介绍记者，这些机器进入农机补贴目录后，产品营销售卖跟农机企业享受补贴政策的农机产品销售方式完全一样。用户要经过申请、审查、购机、登记四个步骤，才能买到山河智能的挖机产品。也就是说，想要购买山河智能的这几种产品，都需要由县级农机管理部门依据湖南省2009年农业机械购置补贴政策对申请者进行资格审核检查，审查合格者才具备购机条件。在这样的一个过程中，用户购机的用途将被体现，来保证这些机器确实是流向农业生产领域。

  农机补贴制度对公司的资金流通是个考验，但工程机械企业反而有可能驾轻就熟。去年，原材料涨价一度威胁到部分农机企业的资金链稳定，农机补贴款的滞后性也成为人类诟病的原因之一。但对于工程机械企业来讲，近年来已经在逐渐开展融资租赁项目，有些产品的付款周期长达几年之久。

  此外，进入农机补贴目录的产品，定价权会受到一定限制。但工程机械产品的主市场并不在此，农机补贴制度是否会影响山河智能产品的销售还不得而知。据山河智能的销售人员表示，由于是第一次接触到这种销售模式，所以他们也正处于探索阶段。

  然而，农机补贴政策却不是为所有与三农问题相关的事情所设立的，赵处长说，农机补贴制度所针对的是农民的农业生产活动。它有一个很基本的原则，就是用户所购买的机器要服务于农业生产。潘新初也表示，挖掘机的用途十分普遍，用户购买机器后可能还会利用它做一些别的事情。由于这是第一年将这类产品纳入农机补贴目录，目前还未有具体的措施能够杜绝该现象的发生。他们将经过审查来保障这些机器只用于农业生产。

  由此可见，山河智能挖机进入农机补贴目录，并不代表工程机械产品获得了相关的“下乡”优惠政策。工程机械产品在农村市场的主阵地仍是农村城市化建设项目方面。在这些领域中，并不存在相关的补贴政策，工程机械企业之间的竞争仍是一种更充分的市场之间的竞争关系。